Nederlandse (ether en/of web-)radiozenders stellen op hun website radiostreams ter beschikking die voor iedere internetgebruiker toegankelijk zijn. Radiostreams zijn radio-uitzendingen die op internet te vinden zijn. De radiozenders hebben voor dat muziekgebruik licentieovereenkomsten gesloten met BUMA. Nederland.FM exploiteert zogenaamde radioportals. Een radioportal is een website waarop hyperlinks zijn geplaatst naar verschillende radiostreams. Nederland.FM biedt geen eigen radiostreams aan. In januari 2017 zag de website www.nederland.fm er als volgt uit:
Op de website van Nederland.FM zijn hyperlinks opgenomen die verwijzen naar verschillende radiostreams, verwerkt in het logo van de radiozender die de desbetreffende radiostream beschikbaar stelt. Na het aanklikken van het logo van een radiozender of uitzending wordt de radiostream van die zender met voornamelijk auteursrechtelijk beschermde muziek aan de internetgebruiker gepresenteerd (‘ingebed’) in een frame op de homepage van de website van Nederland.FM. Dit wordt ook wel embedded hyperlinken genoemd.
(10) Vraag 7: Pleegt Nederland.FM door het plaatsen van de embedded hyperlinks auteursrechtinbreuk?
Art. 3 Arl. Doorgifte/niet op de plaats van oorsprong. Onbepaald en groot genoeg publiek. Maar bereikt Nederland.FM ook een nieuw publiek dat auteursrechthebbende bij oorspronkelijke mededeling niet had ingecalculeerd? Nee dus geen mededeling aan het publiek; HvJ Svensson.